2019年全国报废汽车回收拆解行业大会在桂林召开

1月10日-11日，2019年全国报废汽车回收拆解行业大会在广西桂林召开。本次会议由中国物资再生协会主办，中国物资再生协会报废汽车专业委员会承办。国家发改委环资司杨尚宝处长出席开幕式并讲话，商务部市场体系建设司政策处杨小龙主任，军委国防动员部有关部门负责人，联勤保障部队有关部门负责人，生态环境部固废中心刘国梁博士，国家标准委标准化研究院王秀腾博士，北京产权交易所有限公司曹阳总经理，中汽维修行业协会王逢玲会长，石家庄市商务局任国华处长，中国汽车技术研究中心有关负责人，湖北力帝机床股份有限公司刘江险副总经理，华宏科技股份有限公司胡品龙总经理、朱大勇董秘，上海钢联电子商务股份有限公司任竹倩总裁助理等出席会议。中国物资再生协会会长龙少海代表主办方致辞。本次大会以“践行绿色理念，推动企业高质量发展”为主题，分析报废汽车回收拆解行业发展大势，把脉当前企业发展过程中存在的难点、热点问题，探讨行业未来发展。来自全国各地的报废汽车回收拆解企业代表，省级行业协会代表，国外报废汽车回收拆解企业代表，生产加工与再制造有关单位代表，技术研发与设备制造有关单位代表，以及投资、咨询、服务单位的代表等共400多人参加了本次大会。

国家发改委环资司杨尚宝作了重要讲话。

杨尚宝在讲话中指出，高质量发展资源综合利用产业，一是要有创新驱动的理念。无论是报废汽车拆解行业还是其他的综合利用行业，既要技术平台的创新，也包括人才培养的创新，经营模式的创新；二是要有绿色发展的理念。绿色发展是新时代的要求。三是要做好标准的引领。没有好的标准，产品就很难得到社会认可和广泛应用，所以标准是综合利用产业发展中的要素；四是要有品质品牌意识，综合利用产品的品牌要靠品质和信誉来提高；五是要通过效益促发展；六是要以合作共赢做抓手，在技术研发、产品质量的提高、销售渠道、社会服务等方面加以合作。七是要有政治引领，使产业规范及平稳的发展。八是要行业自律，使企业和产业得到认可。产业要更加健康发展，既需要自律和的监管，也需要政府政策的引领，以及行业协会的桥梁作用。

杨尚宝指出：在新时代、新征途、新要求的前提下，发改委、工信部、生态环境部、商务部、财政部、科技部以及税收等部门，都在积极研究资源综合利用产业的相关政策。发改委和工信部联合研究和编制的《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》刚刚发布，提出到2020年，我国将建设50个大宗固体废弃物综合利用基地、50个工业资源综合利用基地，基地废弃物综合利用率达到75%以上，形成多途径、高附加值的综合利用发展新格局。报废汽车也属大宗固体废弃物，所以，希望报废汽车回收拆解行业要改变观念，开拓思路，在“利用基地”建设过程中，积极关注，主动参与，构建和延伸跨企业、跨行业、跨区域的综合利用产业链条，促进产业高质量发展。在品质和效益上能够有所突破。最后他预祝大会取得圆满成功！

中国物资再生协会会长龙少海代表主办方致辞。

他首先对前来参加大会的各位嘉宾、各位代表，表示热和衷心感谢。对给予这次大会支持的单位表示谢意。他指出：我国经济进入了新时代，新时代倡导的绿色经济，高质量发展，高质量发展基于企业创新理念，因此，企业要首先确定高质量发展的定位。这次大会内容安排的很全面，涉及面很广，给大家搭建了一个非常好的交流平台，大家要用好这个平合，广泛交流经验，集思广益，探讨大家共性存在的问题和发展的方向。会后，中国物资再生协会还要积极向政府有关部门反映企业的诉求，积极推进相关团体标准的制定，努力搭建报废汽车拆解回用件再利用电商平合的建设，配合政府有关部门进一步促进报废汽车回收拆解行业健康发展，也希望大家提供一些好的建议。

中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉传达了商务部“2018年全国汽车流通管理工作会议精神。

2018年 11月21日-22日，商务部在天津市召开全国汽车流通管理工作会议。会议深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院有关决策部署，宣贯汽车流通管理相关法规、规章、政策和标准。会议强调，汽车业是国民经济重要的支柱性产业，务必做好汽车流通体制创新，要充分认识做好汽车流通宣贯工作的重要意义。会议由胡剑萍副司长主持，天津市商务局负责同志致辞，商务部市场司副司长郑书伟同志就新车、旧车、报废车、汽车后市场、平行进口车等方面做了重要讲话。国家有关部委，各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团商务主管部门，计划单列市，省会城市商务主管部门，汽车整车进口口岸所在地商务主管部门以及口岸管委会，有关行业协会和机构代表的负责同志参加了会议。

中国物资再生协会会长龙少海作了关于《我国报废汽车回收拆解行业健康发展探讨》的主旨演讲。他从“中国汽车保有量分析”，“我国报废汽车回收拆解行业发展情况”，“报废汽车回收拆解行业发展趋势”三个方面进行了阐述。

据公安部交管局发布数据显示，截至2018年9月，全国汽车保有量达2.35亿辆，其中新能源汽车保有量己达221万辆。预计截止2018年末我国国内汽车保有量将达到2.42，同比增长1.5％。2018年全国报废机动车量为201.45万辆，同比增长15％。其中，报废车回收量为168.12万辆，同比增长14.38%。按照我国目前汽车产业的发展速度，预计将在今年年底超越美国现有汽车保有量，达到2.65亿辆左右占据全球汽车保有量第一的位置。但是，从汽车千人保有量综合指标分析，并未达到汽车强国，汽车千人保有量仅占韩国的41％，日本的28％，美国的20％。

我国报废汽车回收拆解行业经过30余年的发展，相关法规、政策、规范标准不断完善，到目前基本形成了具有中国特色的报废汽车回收管理制度和管理体系。官方统计数据分析，2018年全国报废机动车量为201.45万辆，同比增长15％。其中，报废车回收量为168.12万辆，同比增长14.38%，但是，从回收量占比情况看，小微型客车和轻微型货车占比合计达78％，大中型客货车回收量占比盈利增长点不尽人意。2018年报废汽车回收量及回收拆解企业情况，在国家备案的报废汽车拆解资质企业有695家，同比增长3.42％。2018年报废汽车回 收量超过万辆的企业达23家，比2017年17家增加6家。报废汽车年回收量在800辆以下的企业仍达245家。

近几年全国报废汽车统计回收量增长情况与汽车保有量增长情况不相匹配，按照平均1.8％的理论报废率计算，2018年全国报废汽车回收量应达到438万辆，与实际相比差270万辆，反映出我国报废汽车市场流失量非常严重。

龙少海对我国报废汽车回收拆解行业发展趋势做了深入的分析并提出建议：第一，建立健全相关的法律法规政策，加强对报废汽车的监管，防止报废车辆流向社会。第二，生产者责任延伸制度的实施。汽车生产企业极有可能担当报废汽车的回收责任主体，这就要求报废汽车回收拆解企业提前做好应对准备。第三，加强全国报废汽车信息管理网络的全覆盖，达到科学有序管理与发展。第四，报废汽车回收拆解和粉碎企业将逐步走向专业化分工。第五，报废汽车产品销售逐渐走向“互联网＋”电商平台，可大幅度提高企业运营效率，给这行业带来更加深刻的变化。第六，报废汽车回收拆解行业经营环境的改善，将加快促进行业的健康发展。

龙少海表示： 报废汽车回收拆解和再生利用既是再生资源行业重要领域，也是汽车现代流通体系的重要组成部分，承载着巨大的社会责任、环境保护的责任，企业要得到稳健发展，要在环保安全的前提下，加强自律，严格按照国家法律法规及相关政策办事，从提高经营管理上要效益，这样才能使我们的企业才能长盛不衰。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、危险废物管理技术部刘国梁博士作了《废机动车加工工业危险废物管理政策和排污许可证申请与核发技术视范解读》的报告。

北京产权交易所有限公司总经理曹阳作了《中央国家机关报废汽车接收单位运行情况介绍》的报告。

军委国防动员部负责人就《省军区系统退役报废车辆装备处理办法》进行了专题宣讲。

中国标准化研究院资源与环境分院、危废处理处置与资源化利用标准化工作组秘书长王秀腾博士作了《企业在国内外标准化工作中的角色和定位》的报告。

上午的会议由中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉主持。

中国汽车维修行业协会会长王逢玲作了《拆车旧件与维修行业应用与发展前景》的演讲。

中国汽车技术研究中心有限公司武双贺博士作了《新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用技术路线及要求说明》的演讲。

江苏省物资再生协会会长陈国芳以《努力做好服务协调工作》为题，对省协会2018年工作经验作了介绍。

上海华东拆车股份有限公司总经理史蕴棣以《借助资本力量，促进企业快速发展》为题，分享了华东拆车在新三板上市的成功经验。

江苏华宏科技有限公司总经理胡品龙以“弘扬工匠精神，追求精益品质”为题，介绍了华宏科技坚持致力于成为全球再生资源设备的优质供应商的发展历程和成功经验。

上海钢联电子商务股份有限公司总裁助理高级研究员任珠倩以“钢铁行业由紧平衡转相对宽松”为题，对2019年中国废钢铁应用行业展望。

湖北力帝机床股份有限公司工程师张海峰以《以质量求生存、以信誉求发展》为题，介绍了湖北力帝以研制生产金属回收机械为龙头，集科、工、贸于一体的跨地区、跨行业发展的成功经验。

天津澳宏环保材料有限公司总经理王海涛作了《报废汽车制冷剂回收处置及再利用》的演讲。

超威集团总经理助理邓康宁作了《加强蓄电池全生命周期监管打造绿色循环产业链》的演讲。

下午会议由中国物资再生协会汽车部主任仇宜山主持。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登，作了《汽车拆解危险废物规范管理》的演讲。

无锡苏广汽车部件科技有限公司工程师潘荣贵作了《报废汽车零部件标准应用与操作实践》的演讲。

北京赛德美资源再生利用研究院有限公司董事总经理赵小勇作了《打造新能源安汽车动力蓄电池全生命安全圈》的演讲。

北京华新凯业再生资源利用公司总经理张玉林，作了《报废汽车全流程管理介绍》。

随着我国报废汽车回收拆解行业的蓬勃发展，国家对行业的规范管理、技术水平和环境评价等方面要求越来越高。为确保行业健康稳步发展，结合行业服务保障工作的需要，中国物资再生协会在全国各省市协会和有关单位的推荐下，通过综合考核与认真遴选，决定聘任黎宇科等129人为第一批物资再生利用（报废汽车回收拆解行业）国家级专家，任期3年。 

会上，中国物资再生协会副秘书长刘娟宣读了《关于建立报废汽车回收拆解行业专家库的通知》及聘任专家库名单。

中国物资再生协会会长龙少海与副会长兼秘书长高延莉分别为专家颁发了证书。

1月11上午的会议由中国物资再生协会汽车部副主任曹辉主持。

为期两天的会议顺利完成各项议程后，中国物资再生协会高延莉副会长兼秘书长作了大会总结并就今年协会的工作计划做了通报。本次大会内容丰富，收获颇丰，提振士气，开拓思路。 2019年的工作安排思路清晰、目标明确，具有针对性和可行性，对我国报废汽车回收拆解行业高质量发展具有促进作用。大会在代表们对行业发展充满信心和激情的氛围中，圆满地落下帷幕！

本次会议的协办单位有：国家开放大学循环经济学院， 中国物资再生协会废旧电池回收利用分会，广西报废车回收拆解行业协会，江苏华宏科技股份有限公司，湖北力帝机床股份有限公司，无锡新三洲再生资源有限公司，北京中商德信会展服务有限公司等。

支持单位有：生态环境部固体废物与化学品技术中心，中国标准化研究院资源与环境分院，中国汽车技术研究中心有限公司，中国废钢铁应用协会，中国汽车维修行业协会，中国汽车流通协会，日本株式会社多田自动车商会，法国索尔维（上海）工程塑料有限公司，国家城市环境污染控制技术研究中心，京津冀再制造产业技术研究院，超威集团，山东路友再生资源设备有限公司等。